該劇主要的導(dǎo)火索是大風(fēng)廠的暴力拆遷事件。大風(fēng)廠原是國有企業(yè)，經(jīng)改制后商人蔡成功和原職工成為了大風(fēng)廠的股東。蔡成功占股60%，其他203名職工合計持有40%股份。因大風(fēng)廠向京州城市銀行的貸款即將到期，需要過橋資金，于是蔡成功將大風(fēng)廠的全部股權(quán)質(zhì)押給了山水集團，并從中拆借款項5000萬元，借款期限6天，約定日息為千分之四。然而大風(fēng)廠在歸還城商行貸款后，因種種原因，京州城市銀行停止繼續(xù)向大風(fēng)廠貸款，從而無法按期歸還山水集團的借款。
隨即山水集團起訴至京州市人民法院，京州市人民法院經(jīng)審理后，根據(jù)雙方簽訂的《質(zhì)押協(xié)議》和相關(guān)約定，將大風(fēng)廠全部股權(quán)直接判給了山水集團。包括了不知情的職工持有的40%部分，這無疑斷了職工們的生活保障，從而引發(fā)了“一一六群體事件”。
反腐大劇也由此展開...
質(zhì)押權(quán)實現(xiàn)要走評估拍賣流程
從《人民的名義》劇情發(fā)展可以看出，股權(quán)糾紛案判決一個人起了關(guān)鍵作用，就是常在山水集團會所找洋人“學(xué)習(xí)外語”的京州法院副院長陳清泉，陳接受利益關(guān)系人請托，通過簡易程序，直接將大風(fēng)廠質(zhì)押股權(quán)判給了山水集團，以抵償所拆借5000萬款項，這一判決明顯違反相關(guān)法律規(guī)定，從而也導(dǎo)致后來的工人占廠、暴力拆遷、貪官下馬等事件發(fā)生。
從現(xiàn)實司法實踐中來看，實際上此類借貸糾紛，法院并不會直接判決山水集團獲得大風(fēng)廠的股權(quán)。即使雙方在質(zhì)押合同中設(shè)定了流質(zhì)條款，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，也不會得到法院支持。
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《物權(quán)法》規(guī)定， 質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前，不得與出質(zhì)人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時質(zhì)押財產(chǎn)歸債權(quán)人所有。出質(zhì)人可以請求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿后及時行使質(zhì)權(quán)；質(zhì)權(quán)人不行使的，出質(zhì)人可以請求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)。《擔(dān)保法》也規(guī)定，債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定以該動產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該動產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。
也就是說在大風(fēng)廠未按期償還山水集團借款時，質(zhì)權(quán)人選擇以訴訟方式解決借貸糾紛的，在法院審理確認了質(zhì)押行為的效力后，山水集團有權(quán)就大風(fēng)廠質(zhì)押股權(quán)申請折價實現(xiàn)債權(quán)或拍賣、變賣股權(quán)所得的價款優(yōu)先受償。
所謂折價是指按照市場價格或由具有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的雙方共同委托的評估機構(gòu)，由專業(yè)評估師對標的物（本案即股權(quán)）的客觀價值進行評估，以雙方均認可的價格將標的物的所有權(quán)由一方當事人轉(zhuǎn)讓給另一方當事人，從而全部或部分地了結(jié)雙方間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；也可以選擇評估后將標的物進行拍賣，從拍賣所得價款中優(yōu)先受償。
而無論是折價還是拍賣、變賣都是以將質(zhì)押標的物的客觀價值為基礎(chǔ)用于償還債務(wù)。也就是說質(zhì)押權(quán)的實現(xiàn)一般應(yīng)走評估拍賣流程，法院并不能直接將大風(fēng)廠的股權(quán)判給山水集團，而是最終得通過拍賣、變賣大風(fēng)廠的股份以償還山水集團的債務(wù)。
股權(quán)價值≠土地估價值
根據(jù)劇情交代，幾乎就在歐陽菁的城商行決定不向大風(fēng)廠續(xù)放貸款后，大風(fēng)廠所在的光明峰被列為京州重點開發(fā)建設(shè)區(qū)域，總投資達280億，達康書記的GDP增長可是很大程度得看這個大項目。大風(fēng)廠所在地塊最新規(guī)劃調(diào)整為高檔房地產(chǎn)開發(fā)用地，大風(fēng)廠土地價值飆升。
大風(fēng)廠股權(quán)糾紛案中，由于司法腐敗。最終導(dǎo)致群體事件，其中一個焦點就是很多人認為大風(fēng)廠股權(quán)價值遠不止5、6000萬元，而是10個億！隊了該廠職工外，老檢察長陳巖石和小金子講的時候，也是這么認為的。
這里容易給觀眾造成誤導(dǎo)，即股權(quán)價值等同于企業(yè)土地價值。假如，真如劇中人物反映一樣。大風(fēng)廠區(qū)所在地塊市值10億元，那也并不表示，大風(fēng)廠股東權(quán)益價值就是10億元。評估專業(yè)人員都清楚，一個企業(yè)股東權(quán)益價值不僅看實物資產(chǎn)市場價值，還要看其他資產(chǎn)價值以及負債情況，甚至還要看企業(yè)的無形資產(chǎn)或潛在負擔(dān)等。但普通觀眾可能就不太清楚，隔壁的退休的阿姨就是這么認為的，常說當年她們企業(yè)轉(zhuǎn)制也是被騙了。
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如為上市公司，股權(quán)價值很容易估算，一般參照市場交易價格即可。但大風(fēng)廠為非上市公司，是一傳統(tǒng)的服裝制造廠，受經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大環(huán)境影響，經(jīng)營狀況一般，從蔡成功債臺高筑，可略窺一斑。對于這種企業(yè)股權(quán)價值估算一般采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法，這里旨在普及一個經(jīng)濟常識，并非要專業(yè)技術(shù)探討當然也不是為“奸商”高小琴辯駁，因此對于大風(fēng)廠的股權(quán)價值簡單的說在考慮主要資產(chǎn)土地（無形資產(chǎn)）估值同時，還應(yīng)估算其他固定資產(chǎn)（廠房、設(shè)備等）、存貨、債權(quán)、貨幣資金等資產(chǎn)類價值，當然還有企業(yè)對應(yīng)的負債情況，如往來應(yīng)付帳款、工資和稅費，借款等等，只有總資產(chǎn)扣除了總負債才是企業(yè)凈資產(chǎn)，對應(yīng)股東權(quán)益。
因此，一般土地雖為生產(chǎn)企業(yè)最主要的資產(chǎn)，但不能和股權(quán)價值直接劃等號。除了將股權(quán)價值和土地價值混淆外，劇中也沒有正確區(qū)分新舊土地功能權(quán)益價值，而是直接拿工業(yè)用地對標市場商品房開發(fā)用地市場價格。
現(xiàn)狀土地估值≠新規(guī)劃用途土地估值
根據(jù)當?shù)刈钚鲁鞘幸?guī)劃，大風(fēng)廠所在片區(qū)規(guī)劃為高檔房地產(chǎn)開發(fā)用地，即土地最新功能為住宅用地，按照劇中邏輯，由于規(guī)劃功能轉(zhuǎn)變土地估值暴漲至10個億。這下工人不干了，職工占股40%，那可對應(yīng)4億元啊，203名持股職工，每人可是能分近200萬！
那么，大風(fēng)廠、大風(fēng)廠的持股職工真的能因土地規(guī)劃功能調(diào)整而一夜暴富嗎？
高小琴同意給蔡成功“過橋”，看中的實際并非大風(fēng)廠的股權(quán)，而是大風(fēng)廠所在地塊。不過大風(fēng)廠很明顯其現(xiàn)狀土地登記用途為工業(yè)，由于城市發(fā)展，最新規(guī)劃功能調(diào)整為商住區(qū)，但根據(jù)土地管理和房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)規(guī)定，大風(fēng)廠并不能直接享受規(guī)劃功能調(diào)整所帶來的全部土地增值收益，大風(fēng)廠持股職工也不會因此而一夜暴富。
按照相關(guān)規(guī)定，如京州政府對大風(fēng)廠土地實行收儲統(tǒng)一規(guī)劃，則大風(fēng)廠土地補償對應(yīng)價值仍為現(xiàn)狀產(chǎn)權(quán)登記工業(yè)用途的市場評估價值，而并非按新規(guī)劃功能進行補償收儲。
如高小琴的山水集團取得大風(fēng)廠地塊，政府部門也批準其自行改造，則山水集團仍需向國家補繳因土地功能改變而增值地價款，并不會像一些網(wǎng)友評論所說的高小琴輕輕松松就賺了9.5億元。
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根據(jù)國土資廳發(fā)（2013)20號文相關(guān)規(guī)定，土地出讓后經(jīng)原出讓方批準改變用途的，需補繳地價款等于新、舊用途樓面地價之差乘以建筑面積。新、舊用途樓面地價通過評估確定，均為評估期日的正常市場價格。簡單的說就是大風(fēng)廠地塊改變用途后應(yīng)補繳地價款=改變用途后住宅用地市場價值-現(xiàn)狀工業(yè)用地價值。
這里也順便說一下雄安新區(qū)也是如此，國家設(shè)立雄安新區(qū)，有段子手說雄安的土著高興的工也不用做了，田也不耕了，憑著家里的一畝三分田就能娶白高美了。其實在現(xiàn)行土地征收補償政策下，農(nóng)村集體農(nóng)業(yè)用地補償價格并不高，征收一畝農(nóng)地能補個10萬8萬的，已算不錯。
